华盛顿(美联社)——当唐纳德·特朗普在他的第一个任期内发动了自20世纪30年代以来最大的贸易战时,他对美国贸易伙伴的威胁和进口税的冲动组合制造了混乱,产生了戏剧性——并招致了支持自由贸易的主流经济学家的批评。
但对美国经济而言。或者说很好。通货膨胀得到控制。经济继续像以前一样增长。事实证明,美国的巨额贸易逆差——特朗普愤怒的主要目标——对他的言论和关税产生了抵制:已经很大的贸易逆差变得更大了。
特朗普在第二任期引入的政策可能完全是另一回事。特朗普似乎有更大的野心,而且这次的运作方式要大得多。
他计划对来自墨西哥和加拿大的商品征收25%的关税,并在周二将对中国征收的10%的关税提高一倍,随后还将针对其他国家征收关税。这些计划将威胁到美国的经济增长,推高美国的物价,从而消除困扰拜登总统的通货膨胀。
关税将由美国进口商支付,然后他们会试图通过提高价格将更高的成本转嫁给消费者。
特朗普本人也警告过可能的后果。“会痛吗?”是的,也许吧(也许不是!),”特朗普上个月在社交媒体上发帖说。“但我们会让美国再次伟大,这一切付出的代价都是值得的。”
有一段时间,大多数敌对行动都被搁置了。特朗普曾表示,他将在2月4日打击加拿大和墨西哥,将征收关税的时间推迟了30天。现在他们计划周二开始。他继续对中国商品征收10%的进口税,并对美国的煤炭、大型汽车和其他商品征收关税,并计划周二将关税提高一倍。
特朗普认为关税——对进口商品征税——是一种经济灵丹妙药,可以让工厂恢复到美国的中心地带,为政府筹集资金,并迫使外国按他的意愿行事。
在他的第一个任期内,特朗普对大多数中国商品以及进口太阳能电池板、洗衣机、钢铁和铝征收关税。增税可能提高了这些商品的价格,但对整体通胀的影响很小,甚至没有影响,通胀仍然温和。它们也没有为恢复工厂就业做出多少努力。
经济学家一致认为,第二次特朗普贸易战的代价可能远高于第一次。
“那是当时。战略与国际研究中心的贸易分析人士威廉·赖因施说:“这是现在。”
在特朗普的第一个任期内,他的贸易团队仔细关注了关税打击清单,以避免或至少推迟对消费者的影响。前美国贸易官员赖因施说,他们针对的是工业产品,而不是那些“会出现在沃尔玛货架上的产品”。“这降低了影响。”
相比之下,这一次的关税是全面的——尽管特朗普周二计划的关税将把对加拿大能源的征税限制在10%,这表明他注意到北部和中西部各州的美国人对边境北部的石油和电力的依赖程度。
在佛罗里达州的博卡拉顿(Boca Raton),玩具公司Basic Fun正准备提高价格,以消化关税实施后对利润的冲击。
Basic Fun 90%的玩具来自中国,包括Tonka和Care Bears。首席执行官杰伊·福尔曼说,Tonka Classic Steel Mighty自卸卡车的价格可能会在今年晚些时候从29.99美元上涨到39.99美元。
五年前,特朗普政府免除了玩具对中国的关税。这一次,福尔曼说,“我们现在只能预测大量资金将从公司流出。”
经济学家表示,同样令人担忧的是特朗普团队在他上个月签署的关税命令中插入的报复条款。
如果其他国家对特朗普的关税进行报复——就像中国、加拿大和墨西哥威胁的那样——特朗普将以更多的关税进行回击。康奈尔大学(Cornell University)贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)表示,这可能会“引发一场不断升级的贸易战”,引发针锋相对的关税和反关税。
周一参加全国商业经济协会(National Association for Business Economics)会议的经济学家普遍对进口税及其对经济的影响持谨慎态度。保守的美国企业研究所(American Enterprise Institute)的经济学家迈克尔·斯特兰(Michael Strain)估计,拟议中的关税可能会拖累经济增长至多0.5个百分点。
特朗普第一个任期的一大不同之处在于,他可能会减少来自自己助手的阻力。斯特兰说:“现在这是白宫内部真正的宗教信仰,不像第一任期,当时总统的许多顾问对这项政策深表怀疑。”
会计师事务所毕马威(KPMG)首席经济学家戴安·斯旺克(Diane Swonk)表示,这次关税的影响可能会比2018-2019年大得多。除其他事项外,总统计划征收他所谓的“互惠关税”,并提高美国的进口税,以配合其他国家征收的更高关税。
“广度和范围是不同的,”斯旺克说。“目标是不同的。这不仅仅是一个国家,我们同时在谈论多个国家。世界其他国家已经做好了报复的准备。”
斯旺克指出,特朗普比上次更频繁地提到的其中一个目标是利用关税来增加政府收入。特朗普和他的一些官员谈到了用关税收入代替所得税。如果是这样,那就意味着即使加拿大和墨西哥等国同意特朗普在移民限制等其他问题上的要求,也要保持关税不变。
也许最大的不同在于特朗普这一次必须应对的经济背景。
六年前,通货膨胀率很低——甚至可能太低了,美联储(fed)为此烦恼。特朗普的第一任期关税并没有产生影响。
通货膨胀不再那么温和了。在COVID-19封锁结束后的意外繁荣中,价格飙升。通货膨胀率已从2022年年中达到的40年高点回落,但仍高于美联储2%的目标,自去年夏天以来没有显示出多大改善。
特朗普的关税可能会重新点燃通胀趋势,并说服美联储取消或推迟其预计今年的两次降息。这将有可能使“利率在2025年更长时间内保持在目前的高水平”。这将推高抵押贷款和贷款利率。并降低实际增长,”波士顿学院经济学家布莱恩·白求恩说。
在北卡罗来纳州罗利市中心附近的一家哈里斯蒂特超市外,雅各布斯·奥加迪(Jacobs Ogadi)的购物袋里装着一个鳄梨,几乎可以肯定它来自墨西哥。
这位62岁的机械师表示,“不需要火箭科学家”就能知道,特朗普的关税与他控制通货膨胀的承诺背道而驰。他说:“如果价格上涨了25%,那不是政府,也不是墨西哥人民买单。”“谁买单?”我们。”
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美联社记者Anne D 'Innocenzio(纽约)和Gary Robertson(北卡罗来纳州罗利)对此报道有贡献。
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